他主张，应当根据社会nDtv障制度的内在要求重构Ql8J会保障管理体制，坚决eE54破同一类保障业务由不bYR0部门分割管理的局面，2b8V现同类业务、同质业务Ninn集同一部门统一管理并zrNl中问责，同时创新社会IqVo障制度的运行机制，坚F4R5分类、分层施策，凡政nEsR负责的社会保障由公共s0X0门或委托专业机构负责o8vw施，凡市场主体、社会uOpl织可以提供的真正交由gSsA场主体、社会组织如慈p67R组织自主实施05Zb

失业保险制度q0Ab覆盖30人以上的企业，1998年1月扩展到10人以上企业，3月扩展到5人以上企业，10月扩展到所有企业RSBL